Como territorio de los Estados Unidos, todo el poder que ejerce el gobierno de Puerto Rico no surge de la voluntad del Pueblo sino de una delegación del Congreso federal. En teoría, el Congreso pudiera eliminar el gobierno de Puerto Rico y adoptar una estructura de gobernanza para el país que ni siquiera tiene que ser democrática. Tanto la existencia de un gobierno civil en Puerto Rico como que este sea electo por los(as) puertorriqueños(as) queda a la total discreción del Congreso.